Риск-ориентированный подход при проверках общественного питания

Как изменится частота проверок роспотребнадзора в отношении предприятий общественного питания?

Законодательство меняется достаточно быстро, и если пару лет назад каждый предприниматель мог относительно спокойно жить три года от проверки до проверки, то сейчас все меняется. Как изменится частота проверок роспотребнадзора в отношении предприятий общественного питания?

1. В 2020 г. принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2. Появился новый термин «Риск-ориентированный подход» — это предполагает, что все предприятия, подлежащие проверкам со стороны надзорных органов, будут разделены на категории риска (опасности). Для определения категории опасности предприятия общественного питания будут учитывать:

численность населения, находящегося под влиянием деятельности объекта надзора (условия труда, выпускаемая продукция и ее объем, оказываемые услуги, количество посетителей и т.п.);
степень «законопослушания» — характеризуется количеством выявленных нарушенных пунктов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей за 3 года;
наличие на объекте неудовлетворительных факторов среды, обитания, подтвержденных лабораторно (за 3 года);
связь объекта с заболеваемостью населения (отравления, причинение вреда);
наличие неоднократных подтвердившихся жалоб на действия ЮЛ, ИП.

3. Различают 6 категорий риска (опасности):
1) чрезвычайно высокий риск;
2) высокий риск;
3) значительный риск;
4) средний риск;
5) умеренный риск;
6) низкий риск.

4. Если раньше все предприятия проверялись на равных – раз в три года, то сейчас чаще будут проверять организации, которые более опасны:

Рекомендуем подробную статью о ХАССП:

ХАССП для общепита от А до Я: как разобраться в требованиях и внедрить в короткие сроки

Таблица 1. Периодичность проверок в зависимости от категории риска

5. Чтобы объект общественного предприятия проверяли реже, необходимо:
– отсутствие жалоб со стороны потребителей;
– отсутствие положительных лабораторных проб при плановых проверках;
– отсутствие предписаний по результатам плановых проверок;
– отсутствие случаев причинения вреда потребителям (отравлений);
– соблюдение санитарного законодательства.

6. Если на протяжении нескольких лет предприятие общественного питания обходится без нарушений, то частота проверок может снижаться.

7. При этом, кроме разных категорий риска, появились и новые виды контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) — их девять:

Таблица 2. КНМ со взаимодействием с контролируемым лицом

Контрольная закупка; КНМ, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям Мониторинговая закупка; КНМ, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на предмет их соответствия обязательным требованиям к безо¬пасности или качеству Выборочный контроль; КНМ, проводимое по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами продукции (товаров), представляющее собой отбор проб образцов продукции (това¬ров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопас¬ности и (или) качеству Инспекционный визит; КНМ, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом или владельцем (пользователем) производственного объекта Рейдовый осмотр; КНМ, проводимое в целях оценки соблюдения обязательных требований по исполь¬зованию (эксплуатации) объектов контроля на определенной территории, которыми владеют или осуществляют деятельность несколько лиц Документарная проверка; КНМ, которое проводится по месту нахождения органа надзора и предметом кото¬рого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролиру¬емых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений органа надзора Выездная проверка; Комплексное КНМ, проводимое посредством взаимодействия с конкретным кон-тролируемым лицом, владеющим производственными объектами или использу-ющим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений органа надзора

Подробнее >>>

Разработка ХАССП и ППК под ключ для предприятий общепита

Оформим процедуры ХАССП, приказы, блок-схемы, поточность, анализ рисков, инструкции, журналы, памятки, программу производственного контроля и другие обязательные документы, объясним как пользоваться и как устранить отклонения на объекте.

Таблица 3. КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом

Роспотребнадзор теперь может применять разные виды контроля. Получается, что на сегодняшний день, предприятиям общественного питания выгодно соблюдать все требования санитарного законодательства.

Чем меньше нарушений и выше качество — тем меньше надзора со стороны государства.

Риск-ориентированный подход при проверках общественного питания

Разработка ХАССП и ППК под ключ для предприятий общепита

Рекомендации