Риск-ориентированный подход при проверках общественного питания

Сейчас смотрят: 4 025

Риск-ориентированный подход при проверках общественного питания

Законодательство меняется достаточно быстро, и если пару лет назад каждый предприниматель мог относительно спокойно жить три года от проверки до проверки, то сейчас все меняется. Как изменится частота проверок роспотребнадзора в отношении предприятий общественного питания?

1. В 2020 г. принят Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

2. Появился новый термин «Риск-ориентированный подход» — это предполагает, что все предприятия, подлежащие проверкам со стороны надзорных органов, будут разделены на категории риска (опасности). Для определения категории опасности предприятия общественного питания будут учитывать:

– численность населения, находящегося под влиянием деятельности объекта надзора (условия труда, выпускаемая продукция и ее объем, оказываемые услуги, количество посетителей и т.п.);

– степень «законопослушания» — характеризуется количеством выявленных нарушенных пунктов санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей за 3 года;

– наличие на объекте неудовлетворительных факторов среды, обитания, подтвержденных лабораторно (за 3 года);

– связь объекта с заболеваемостью населения (отравления, причинение вреда);

– наличие неоднократных подтвердившихся жалоб на действия ЮЛ, ИП;

4. Различают 6 категорий риска (опасности):

1) чрезвычайно высокий риск;

2) высокий риск;

3) значительный риск;

4) средний риск;

5) умеренный риск;

6) низкий риск.

5. Если раньше все предприятия проверялись на равных – раз в три года, то сейчас чаще будут проверять организации, которые более опасны:

Категория риска	Периодичность надзора
Чрезвычайно высокий риск	Не менее одного, но не более двух надзорных мероприятий в год
Высокий или значительный риск	Не менее одного надзорного мероприятия в четыре года и не более одного надзорного мероприятия в два года
Средний или умеренный риск	Не менее одного надзорного мероприятия в шесть лет и не более одного надзорного мероприятия в три года

6. Чтобы объект общественного предприятия проверяли реже, необходимо:

– отсутствие жалоб со стороны потребителей;

– отсутствие положительных лабораторных проб при плановых проверках;

– отсутствие предписаний по результатам плановых проверок;

– отсутствие случаев причинения вреда потребителям (отравлений);

– соблюдение санитарного законодательства.

7. Если на протяжении нескольких лет предприятие общественного питания обходится без нарушений, то частота проверок может снижаться.

8. При этом, кроме разных категорий риска, появились и новые виды контрольно-надзорных мероприятий (КНМ) — их девять:

Вид КНМ	Определение
КНМ, которые предполагают взаимодействие с контролируемым лицом
Контрольная закупка	КНМ, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения обязательных требований при продаже продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг потребителям
Мониторинговая закупка	КНМ, в ходе которого инспектором совершаются действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях последующего направления продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на испытание, экспертизу, а также проведения исследования продукции (товаров), результатов выполненных работ, оказанных услуг на предмет их соответствия обязательным требованиям к безопасности или качеству
Выборочный контроль	КНМ, проводимое по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами продукции (товаров), представляющее собой отбор проб образцов продукции (товаров) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и (или) качеству
Инспекционный визит	КНМ, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом или владельцем (пользователем) производственного объекта
Рейдовый осмотр	КНМ, проводимое в целях оценки соблюдения обязательных требований по использованию (эксплуатации) объектов контроля на определенной территории, которыми владеют или осуществляют деятельность несколько лиц
Документарная проверка	КНМ, которое проводится по месту нахождения органа надзора и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений органа надзора
Выездная проверка	Комплексное КНМ, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами или использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений органа надзора
КНМ, которые проводятся без взаимодействия с контролируемым лицом
Наблюдение за соблюдением обязательных требований	Анализ данных об объектах контроля, имеющихся у органа надзора, в т.ч. данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах
Выездное обследование	Мероприятие по надзору, проводимое в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований

Роспотребнадзор теперь может применять разные виды контроля. Получается, что на сегодняшний день, предприятиям общественного питания выгодно соблюдать все требования санитарного законодательства. Чем меньше нарушений и выше качество — тем меньше надзора со стороны государства.

С Уважением Иван Позняков.

ХАССП-Ликбез.

Понравилась статья? Поделись с друзьями!